【原创】吴兴:稳固构筑食品安全“防线”

湖州在线讯 2015年以来,吴兴区市场监管局致力于解决食品安全监管面广量大和监管力量缺失之间的矛盾,以流通环节这一道食品安全监管的“风景线”作为突破口,全面加强对辖区食品行业的整体监管,切实解决食品安全领域的突出问题,从而稳固地构筑起了一条食品安全“防线”。截至目前,共查办有关食品违法案件122起,罚没116万余元。

从源头厘清流通环节食品安全问题

据悉,该局首先注重找关键、筑基础,强化食品批发仓储监管基础。针对批发企业仓储地可能是过期食品重新包装流入市场、篡改食品生产日期等食品安全风险隐患源头的情况,该局于年初制定并下发了《关于开展食品流通环节仓储地专项整治行动的实施方案》,各基层分局(所)负责摸清辖区内食品批发经营单位及其仓储地的基本情况,并有针对性地开展专项整治。其中,排摸批发经营单位85家,基本掌握了辖区批发经营单位的经营品种、经销品牌、供货来源和流通渠道,发现并责令改正违法行为12起,为强化源头监管工作打下了扎实的基础。

“为了提升进货查验制度执行效率,针对日常督查和月度工作交流中发现的辖区内一些小食杂店主动索证索票、履行进货查验不到位的情况,我们一方面以食品批发经营单位为整治规范的重点,通过培训指导、专项抽检、案件查处等监管手段,提高其销售凭证‘一票通’的使用率和交付率,做到‘票随货走’。”该局负责食品安全监管工作的工作人员唐松涛告诉笔者说,“另一方面,我们在日常巡查中注重加强对食杂店业主的指导,要求索取并保存‘一票通’,使进货查验制度得到进一步落实,提高了食品溯源的有效性。”

此外,为推动过期食品处置制度落实,该局通过认真分析学习“福喜”、“广祺”事件成因,致力消除批发企业仓储地这一风险隐患,重点推动食品批发企业实施过期食品销毁制度。区局监管干部通过行政指导和约谈,组织企业加强仓储食品管理,规范过期食品处置,落实过期销毁制度。同时,通过加强重点企业日常检查,尽早发现隐患,及时处理苗头。至2015年年底,该局辖区范围内的食品批发企业自行销毁食品共计2400余公斤,发现并妥善处置了一起知名网络交易平台因经营不善倒闭致仓库内十多吨过期食品积压事件,成功避免了一起可能因过期食品而引发的食品风险隐患事件。

从流通环节追溯问题至生产环节

日常检查是发现食品安全风险隐患的重要途径,为此,该局通过一系列食品安全专业知识的培训,进一步提升监管干部在农贸市场日常监管中发现问题、处理问题的能力,做个发掘案源的有“心”人。如在该局开展的“百日会战”风险隐患排摸中,监管干部发现辖区一些农贸市场中卤味店熟牛肉价格不一,甚至部分差价高达20%的异常现象后,通过细致深入的排查,发现了某供货商销售未经检验检疫的进口冷冻牛肉的违法行为。

该局还充分利用农贸市场示范检测室创建这一“民生实事工程”契机,初步推动建立了“政府牵头、市场参与、部门联动”的运作机制,重点提升了农贸市场检测能力和不合格农产品的处置能力。通过现场检测,成功处置了食品安全风险隐患12起,有效处置了一起因农残严重超标可能导致的食品安全风险隐患。截至目前,区局辖区内的红丰、白鱼潭等5家农贸市场示范检测室已基本建设并运行到位。

针对农贸市场自制食品问题多、安全性差、食品安全得不到有效保障的情况,该局以当地公安部门开展的“建立百家农贸市场警长制、保卫舌尖安全行动”为契机,通过全面排摸、专项抽检、加工场所公示等监管措施,重点整治农贸市场自制食品。2015年以来,开展了39批次的农贸市场自制豆制品专项抽检,通过从销售终端倒查生产加工场所的方式,重点整治滥用食品添加剂的违法行为,共立案查处13起,移送公安部门2起,对违法行为起到了有效震慑作用。

倡导社会参与食品安全多元共治

该局食品监管科科长沈魏华告诉笔者,为进一步提升食品经营者守法意识,2015年以来,该局以新《食品安全法》实施为契机,多次开展对食品经营者的分类培训、大型商超上门培训、农贸市场现场指导、食杂店岗前教育,要求食品经营者牢固树立好食品安全第一责任人的观念,做到警钟长鸣。全年已共对1500余人次进行了教育培训,收到了较好的教育成效。

“我从事食品经营工作有近10个年头了,有关食品安全的意识脑中的确不少,但自参加了几次市场监管部门组织的培训班,还是让我对有关食品安全有了更深的认识。大家都知道,新《食品安全法》在2015年10月1日正式施行,这是史上最严厉的《食品安全法》,我们有空就要多看看多学学。否则,说不定那天‘躺着也中枪’呢!……”浙北米兰超市食品经营柜负责人深有感触地说道。

与此同时,为全面提升经营业主守法意识,该局通过每季度投诉热点的统计,分析存在问题,不定期约谈大型商超负责人、食品部经理,督促其整改日常经营活动中存在的不足,使其强化责任意识,促进形成行业自律。此外,针对小食杂店以及农贸市场从业人员文化程度整体偏低、食品安全意识薄弱的情况,工作人员通过以案说法的工作模式,筑固其守法意识。

“2015年以来,我们局还创新地通过微信公众号、宣传展板进社区、典型案例进市场等多种宣传方式,广泛普及食品安全法律知识和科普知识,进一步引导群众关注食品安全,主动参加食品安全工作,从而构建起了全社会共同参与、多部门联合执法齐抓共管的良好格局,有效提升了市民群众对食品安全的满意度。”该局分管食品安全工作的相关负责人说道。

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责任编辑:管安达