《2017年度湖州市“小升规”企业培育工作推进计划》解读

中小企业是工业经济中一股不可忽视的力量,引导中小企业做大做强,“小升规”工作极为重要。近年来我市积极加大企业主体培育力度,全面落实小微企业三年成长计划,“小升规”企业培育工作成绩斐然。日前我市又出台《2017年度湖州市“小升规”企业培育工作推进计划》,继续下大力气推进该项工作。

 

今年我市的“小升规”工作有什么新目标?将有哪些新的重点?与以往相比侧重哪些方面?就相关情况,记者日前采访了市经信委相关负责人。

 

突出产业导向谋划新增长极

 

自2013年起,我市按照省下达的“小升规”目标任务,摸清全市未上规企业分布状况,结合县区实际,每年年初都会下达“小升规”培育工作推进计划,明确目标任务、责任分工、工作要求和推进举措。去年我市实现“小升规”企业222家,较省里下达的120家目标任务数,超额完成102家,完成比例185%。

 

而从另一个数据看,自我市开展“小升规”工作以来,截至去年12月,我市共推动“小升规”企业901家,目前仍在规上企业库627家,占我市规上企业比重为22.7%,工业总产值增速为18%,增速比规上高14.2个百分点,贡献率为35%;出口交货值增速为47%,增速比规上高37.7个百分点,贡献率为33.6%;利润增速为13.4%,增速比规上高 2.8个百分点,贡献率为9.9%。“我市的‘小升规’工作在全省来说应该是可以排在前列的,今年我们又确定了确保完成‘小升规’企业135家,力争完成150家,完成全市工业‘小升规’培育企业210家以上的目标。看似是新的一轮规划,其实是我们在工作开展中已经在逐步推动新的部署。”市经信委相关负责人说。

 

当前我市正在争创“中国制造2025”试点示范城市,以此为契机,按照工业经济“稳增长、调结构、促转型”的要求,新的《计划》提出,今年的“小升规”工作要更加注重产业导向要求,围绕我市新兴产业和传统优势产业精选培育对象,逐步提高“小升规”企业中新兴产业占比,为我市工业经济持续稳定增长、产业结构优化多做贡献。“以我市信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业和金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等传统优势产业为目标,筛选确定2017年度‘小升规’培育对象企业,建立培育库,库内企业必须全部符合产业导向要求。”市经信委相关负责人说。

 

实施分类指导提升培育质量

 

在保证每年完成“小升规”企业数量的基础上,我市对于升规企业的质量和效益同样没有忽视。据了解,经过7年的不断摸索尝试完善,我市目前已基本形成一套创新型示范中小企业较为成熟的培育流程。市经信委相关负责人说,每年根据省下发的组织创新型示范中小企业培育工作的要求,我市都会动员县区对辖区内销售收入增长、研发投入占比,以及科技含量和管理水平较高,有进一步提升企业层次强烈愿望的中小企业进行摸排,形成培育对象初选库。

 

截至2016年,我市共有52家企业被评为省创新型示范中小企业,平均每年有近8家企业上榜。同时,通过4年的努力,全市还培育了市工业行业“隐形冠军” 34家。“今年我们将加强分类指导,通过细分行业转型升级、技术创新、两化融合、管理创新、小微企业园(基地)建设、‘低小散’块状行业整治、企业分类综合评价等途径,对不同类型企业开展相适应的规范升级指导,在确保完成年度“小升规”企业目标任务数的基础上,着力提升企业培育质量,优化产业结构。”市经信委相关负责人表示。

 

为适当扩大培育范围,《计划》提出,我市还将重点在各类产业园、工业园区、科技孵化园等小微企业集聚区域开展排摸,依托乡镇(街道、园区)以及科技、统计、国税等部门力量,将年销售收入尚未达到“升规”条件,但符合产业导向,且成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业特别是省科技型中小企业、湖州市工业“双高”培育企业,纳入培育范围,实行梯队分级培育,进一步充实“小升规”企业培育基础。

 

此外,今年我市还将大力发展新技术、新产业、新模式、新业态小微企业,选择创新意识强、创新潜力大、具有代表性的企业,进行重点培育和支持,培育省级创新型示范中小企业10家左右。同时,根据省经信委《关于培育隐形冠军,促进中小企业“专精特新”发展的通知》和市工业行业“隐形冠军”培育的相关要求,建立“隐形冠军”培育库,力争培育省“隐形冠军” 5家左右、市“隐形冠军” 8家左右。

 

加强动态监测完善考核体系

 

帮助中小企业发展壮大,政府部门的服务工作十分重要。以“小升规”企业、“隐形冠军”企业和小微企业园中的企业作为服务重点,把创业辅导聚焦在持续推进小微企业提档升级上来。去年我市共组织创业辅导89场,辅导企业639家,参加近4000人,在辅导过程中给企业提出改善建议1000余项。

 

为进一步助力中小企业树品牌、拓渠道,我市还启动“中国质造·浙江好产品”活动,制定了《“中国质造·湖州好产品”专项行动实施方案》,明确了2016年的“221”工作目标,即推动2个块状产业——织里童装、南浔木地板,培育20个自主品牌,推动100家中小企业提质增效。

 

“去年的工作为我们接下去的服务工作奠定了良好的基础, 3月10日前,我们已在全市范围内开展小微企业走访调查,深入实地摸排,筛选出一批符合产业导向、具有发展潜力的小微企业,摸清底数。”市经信委相关负责人说,目前各县区已在2016年度应税销售收入800—2000万元之间的小微企业中,以不低于年度目标任务数1.5倍的要求建立了“小升规”重点企业培育库。未来将按照产业特色和规模大小对企业实施分类培育指导,建立重点企业定期走访联系制度,及时梳理研究企业生产经营中遇到的困难和问题。

 

为保证动态监测,精准服务,各县区已把培育库内企业纳入小微企业培育与监测平台,开展统计监测分析,及时掌握培育企业生产经营情况。同时结合“小升规”工作业务培训、企业精细化管理培训、资源要素市场配置等工作,还将进一步强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导。

 

在加强督查,完善考核方面,我市将继续实施“小升规”工作部门联合推进机制,定期召开工作会议,及时研究协调推进过程中遇到的困难和问题,各县区将及时将年度目标任务分解落实到乡镇(街道、园区),明确牵头单位和具体推进计划。

 

“从下半年开始,市促进小微企业发展工作领导小组办公室将每两月一次对各县区‘小升规’工作情况开展专项督查,及时通报工作进度,对推进不力、落实不到位的县区重点督促整改。”市促进小微企业发展工作领导小组办公室相关负责人表示, 2017年度全市工业“小升规”工作继续纳入各县区各单位目标责任制考核,同时进一步完善工业强市建设县区考核办法,将根据各县区“小升规”企业中新兴产业企业占比的目标任务完成情况给予相应赋分。

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责任编辑:黄娟娟

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